logo czasopisma

Artykuły

Nr 4 (2024): Prawo i Więź Nr 4 (51) 2024

Decyzja zasadnicza w procesie inwestycyjnym w zakresie obiektów energetyki jądrowej – ocena stanu prawnego oraz zmian wprowadzonych w 2023 roku

DOI:
https://doi.org/10.36128/PRIW.VI51.880
Przesłane
11 marca 2024
Opublikowane
27 września 2024

Abstrakt

The subject of the article is the analysis and assessment of the changes introduced in 2023-2024 in the legal framework of the so-called basic decision, regulated by the provisions of Chapter 1a of the Act of June 29, 2011 on the preparation and implementation of investments in nuclear power facilities and related investments. To date, a total of ten decisions-in-principle have been issued in favor of five different entities intending to implement both large and small nuclear reactors. Amendments to the Special Nuclear Power Act, which came into force in 2023-2024, introduced a number of changes to the structure of the decision-in-principle, including, inter alia, its subject and position in the licensing procedure for nuclear energy facilities, elements of the application for initiation of administrative proceedings, as well as the conditions for its issuance and components of this decision. At the same time, issues related to changes in the ownership structure of the investor who obtained the decision-in-principle, or the company that is a partner or shareholder in this entity, were regulated. In addition, the competence of the authority conducting the proceedings has been changed and the circle of cooperating (opinion-giving) authorities in the matter of issuing the decision-in-principle has been expanded. The aim of the article is to assess the changes introduced, to point out doubts of interpretation and to propose de lege ferenda postulates for changes in the regulations in the analyzed area.

 

Bibliografia

  1. Achramowicz Weronika, Michał Piekarski, „Uwarunkowania Prawne”, [w:] Jak zaszczepić atom w Polsce. Scenariusze rozwoju energetyki jądrowej, red. Anna Chyckowska. 49-68. Warszawa: Baker McKenzie, 2023.
  2. Burns Stephen, „Milestones in Nuclear Law: A Journey in Nuclear Regulation”, [w:] Nuclear Law. The Global Debate. 55-73. Wiedeń: International Atomic Energy Agency, 2022.
  3. Cook Helen, The Law of Nuclear Energy. Londyn: Sweet & Maxwell, 2013.
  4. Ćwiklińska Marta, „Trzy generacje postępowania administracyjnego a kodeks postępowania administracyjnego” Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica, nr 75 (2015): 41-50.
  5. Domagała Michał, „Polityka energetyczna”, [w:] Polityka administracyjna. IV międzynarodowa konferencja naukowa. Stryków 7-9 września 2008 r., red. Jan Łukasiewicz. 199-207. Rzeszów: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa. Oddział w Rzeszowie, 2008.
  6. Dubiński Łukasz, „Specustawa jądrowa i prawo atomowe (ocena wybranych planów legislacyjnych)” Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, nr 2 (2022): 84-91.
  7. Dubiński Łukasz, „The Principles of Issuing a Crucial Decision (Selected Problems)” Studia Prawnicze KUL, nr 3 (2023): 41-57. https://doi.org/10.31743/sp.14978.
  8. Gierszewski Janusz, Łukasz Młynarkiewicz, Tomasz R. Nowacki, Jacek Dworzecki. „Nuclear Power in Poland’s Energy Transition” Energies, nr 14 (2021): 1-25. https://doi.org/10.3390/en14123626
  9. International Atomic Energy Agency, Fundamental Safety Principles. IAEA Safety Standards Series No. SF-1. Wiedeń: International Atomic Energy Agency, 2006.
  10. International Atomic Energy Agency, Licensing the First Nuclear Power Plant. Wiedeń: International Atomic Energy Agency, 2012.
  11. International Atomic Energy Agency, Preparation of a Feasibility Study for New Nuclear Power Projects. IAEA Nuclear Energy Series No. NG-T-3.3. Wiedeń: International Atomic Energy Agency, 2014.
  12. Javanainen Jyrki, „Nuclear Installation Licensing and Democratic Decision Making in Finland: a Case Study Regarding the Olkiluoto 3 Nuclear Power Plant Unit and the Final Disposal Repository for Spent Nuclear Fuel” International Journal of Nuclear Law, nr 1 (2006): 19-27.
  13. Kamiński Marcin, „Kierunki przekształceń struktury podmiotowej postępowania administracyjnego na tle nowych formuł uczestnictwa w procedurach trzeciej generacji”, [w:] Prawo administracyjne dziś i jutro, red. Jacek Jagielski, Marek Wierzbowski. 397-406. Warszawa: Wolter Kluwer Polska, 2018.
  14. Kamiński Marcin. „Idea procedur administracyjnych trzeciej generacji (na przykładzie postępowania w sprawach dofinansowania projektów w ramach programów operacyjnych)” Państwo i Prawo, z. 5 (2015): 3-18.
  15. Kamiński Marcin. Mechanizm i granice weryfikacji sądowoadministracyjnej a normy prawa administracyjnego i ich konkretyzacja. Warszawa: C.H. Beck, 2016.
  16. Kiełkowski Tadeusz, Nabycie prawa na mocy decyzji administracyjnej. Warszawa: Wolters Kluwer, 2012.
  17. Kmieciak Zbigniew, „Postępowanie administracyjne na rozdrożu?” Państwo i Prawo, z. 10 (2019): 5-22.
  18. Makowski Marcin, „Budowa pierwszej polskiej elektrowni jądrowej a ochrona środowiska Morza Bałtyckiego w świetle prawa międzynarodowego” Prawo Morskie, nr 30 (2014): 235-250.
  19. Martysz Czesław, „Art. 106.”, [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz t. II, Komentarz do art. 104-269, red. Grzegorz Łaszczyca, Czesław Martysz, Andrzej Matan, 43-55. Warszawa: Wolters Kluwer, 2010.
  20. Młynarkiewicz Łukasz, „Implementacja wybranych zasad bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej w polskim prawie atomowym” Studia Iuridica, nr 87 (2021): 331-353. https://doi.org/10.31338/2544-3135.si.2020-87.16
  21. Młynarkiewicz Łukasz, „Podstawowe zasady system ochrony przed promieniowaniem jonizującym Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej w polskim prawie atomowym” Prawo i Więź, nr 4 (2023): 707-732. https://doi.org/10.36128/PRIW.VI47.818.
  22. Młynarkiewicz Łukasz, „Postępowanie administracyjne w sprawie lokalizacji elektrowni jądrowej w Polsce”, [w:] Obrót powszechny i gospodarczy. Problemy publicznoprawne i ekonomiczne, red. Iwona Ramus. 319-341. Kielce: Kieleckie Towarzystwo Edukacji Ekonomicznej, 2014.
  23. Młynarkiewicz Łukasz, Decyzja zasadnicza w procesie przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej. Sopot: Arche, 2020.
  24. Nowacki Tomasz R. „Budowa obiektów energetyki jądrowej. Nowe instytucje w procesie inwestycyjnym”, [w:] Wybrane węzłowe zagadnienia współczesnego prawa energetycznego, red. Anna Walaszek-Pyzioł. 195-217. AT Wydawnictwo: Kraków, 2012.
  25. Nowacki Tomasz R., „Nuclear Power on the Vistula River Law and Policy in Shaping Energy Future of Poland” Prawo i Więź, nr 3 (2020): 182-209. https://doi.org/10.36128/priw.vi32.97.
  26. Nowacki Tomasz R., „Opinie Prezesa PAA, o których mowa w art. 36a i 39b ustawy – Prawo atomowe jako przykład pre-licencjonowania obiektów jądrowych” Studia Iuridica, nr 87 (2021): 389-411. https://doi.org/10.31338/2544-3135.si.2020-87.19
  27. Skwarek Zbigniew, „Bezpieczeństwo wewnętrzne państwa”, [w:] Podstawy bezpieczeństwa narodowego (państwa). Podręcznik akademicki, red. Jacek Pawłowski. 204-211. Warszawa: Akademia Sztuki Wojennej, 2017.
  28. Söderholm Kristiina, „Challenges of SMR Licensing Practices” AECL Nuclear Review, t. I, nr 2 (2012): 19-31.
  29. Söderholm Kristiina, „Licensing Model Development for Small Modular Reactors (SMRs) – Focusing on the Finnish Regulatory Framework” Acta Universitatis Lappeenrantaensis, nr 528 (2013).
  30. Stefaniuk Marek, „Polityka konkurencji w Polsce”, [w:] Polityka administracyjna. IV międzynarodowa konferencja naukowa. Stryków 7-9 września 2008 r., red. Jan Łukasiewicz. 617-618. Rzeszów: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa. Oddział w Rzeszowie, 2008.
  31. Stoiber Carlton, Alec Baer, Norbert Pelzer, Wolfram Tonhauser, Handbook on Nuclear Law. Wiedeń: International Atomic Energy Agency, 2003.
  32. Swora Mariusz, Marek Stefaniuk, „Art. 13.”, [w:] Prawo energetyczne, t. II, Komentarz do art. 12-72, red. Zdzisław Muras. 51-57. Warszawa: Wolters Kluwer, 2016.
  33. Tromans Stephen, Nuclear Law. The Law Applying to Nuclear Installations and Radioactive Substances in Historic Context. Oksford: Hart Publishing Ltd, 2010.
  34. Waligórski Michał, „Polityka energetyczna państwa, jako sui generis polityka prawa”, [w:] Polityka administracyjna. IV międzynarodowa konferencja naukowa. Stryków 7-9 września 2008 r., red. Jan Łukasiewicz. 817-818. Rzeszów: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa. Oddział w Rzeszowie, 2008.
  35. World Nuclear Association, Licensing and Project Development of New Nuclear Plants. Londyn: World Nuclear Association, 2013.
  36. Wysocka Patrycja, Patrycja Nowakowska, „Rola decyzji zasadniczej w procesie inwestycyjnym elektrowni jądrowej” Nowa Energia, nr 5-6 (2022): 52-56.

Downloads

Download data is not yet available.

Inne teksty tego samego autora