logo czasopisma

Articles

2026: online-first

The Relationship Between Public Economic Law and Commercial Law as a Factor Shaping the Contemporary Identity of Public Economic Law: Reflections on the Institution of the State Treasury

DOI:
https://doi.org/10.36128/5bypdp67
Submitted
30 June 2026
Published
4 November 2026

Abstract

This paper examines the impact of the evolving relationship between public economic law and commercial law on the contemporary identity of public economic law. The analysis is based on the institution of the State Treasury and the regulatory reform of the exercise of the State Treasury’s ownership rights introduced in 2016. It is argued that the legislator abandoned the model of direct statutory interference with commercial law institutions in favour of regulations addressed to public authorities exercising the State Treasury’s ownership rights. This shift reflects a broader transformation of the regulatory model, moving the focus of public economic law from direct intervention in private-law relationships to the regulation of the State’s own economic activity. The paper advances the thesis that this evolution has implications extending beyond the institution of the State Treasury. It demonstrates a gradual redefinition of the identity of public economic law, which is increasingly shaped by its economic subject matter and its function of organising the State’s participation in the economy, rather than by the administrative-law methods traditionally associated with this branch of law.

References

  1. Banasiński Cezary, „Prawo administracyjne gospodarcze”, [w:] Prawo gospodarcze. Aspekty publicznoprawne, red. Hanna Gronkiewicz-Waltz, Marek Wierzbowski, 19–27. Warszawa: Wolters Kluwer, 2023.
  2. Blicharz Rafał, „Ważenie wartości w publicznym prawie gospodarczym”, [w:] Aksjologia publicznego prawa gospodarczego, red. Andrzej Powałowski, 21–44. Warszawa: C.H. Beck, 2022.
  3. Błaś Adam, „Prywatyzacja zadań samorządu terytorialnego”, [w:] Studia nad samorządem terytorialnym, red. Adam Błaś, 352–381. Wrocław: Kolonia Limited, 2002.
  4. Boć Jan, „Pojęcie administracji”, [w:] Prawo administracyjne, red. Jan Boć, 5–23. Wrocław: Kolonia Limited, 1997.
  5. Daszkiewicz Amelia, Zasady zarządzania mieniem państwowym. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer, 2022.
  6. Długosz Tomasz, „Publiczne prawo gospodarcze i polityka gospodarcza”, [w:] Publiczne prawo gospodarcze, red. Tomasz Długosz, Krzysztof Oplustil, 21–44. Warszawa: Wolters Kluwer, 2023.
  7. Gonet Wojciech, Spółki komunalne. Warszawa: LexisNexis, 2007.
  8. Grzegorczyk Filip, „Spółki Skarbu Państwa jako instrument polityki gospodarczej z perspektywy publicznego prawa gospodarczego”, [w:] Prawne instrumenty oddziaływania na gospodarkę, red. Andrzej Powałowski, 140–151. Warszawa: C.H. Beck, 2016.
  9. Grzegorczyk Filip, Ustawa o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami. Komentarz. Warszawa: C.H. Beck, 2025.
  10. Horubski Krzysztof, Administracyjnoprawneinstrumenty realizacjizamówieńpublicznych. Warszawa: C.H. Beck, 2017.
  11. Kieres Leon, „Kierunki rozwoju regulacji publicznego prawa gospodarczego”, [w:] 25 lat fundamentów wolności działalności gospodarczej. Tendencje rozwojowe, red. Jan
  12. Grabowski, Katarzyna Pokryszka, Anna Hołda-Wydrzycka, 330–341. Katowice: Uniwersytet Śląski, 2013.
  13. Kieres Leon, [w:] System Prawa Administracyjnego, t. 8A, Publiczne prawo gospodarcze, red. Roman Hauser, Zygmunt Niewiadomski, Andrzej Wróbel. Warszawa: C.H. Beck, 2018.
  14. Kosiarz Edyta, Dariusz Szałkowski, „Wybrane wydatki spółek z udziałem Skarbu Państwa” Kontrola Państwowa, nr 3 (2024): 354–366.
  15. Koszowski Maciej,Dwadzieścia osiem wykładów: wstępu do prawoznawstwa.Warszawa: Wydawnictwo CM, 2019.
  16. Leoński Zbigniew, Zarys prawa administracyjnego. Warszawa: LexisNexis, 2004.
  17. Powałowski Andrzej, „Przekształcenia własnościowe w gospodarce”, [w:] Instytucje publicznego prawa gospodarczego, red. Andrzej Powałowski, 157–169. Warszawa: C.H. Beck, 2025.
  18. Powałowski Andrzej, „Wartości związane z prawem działalności gospodarczej”, [w:] Aksjologia publicznego prawa gospodarczego, red. Andrzej Powałowski, 55–74. Warszawa: C.H. Beck, 2022.
  19. Powałowski Andrzej, „Wprowadzenie”, [w:] Prawo gospodarcze publiczne, red. Andrzej Powałowski, XV–XVI. Warszawa: C.H. Beck, 2020.
  20. Siemiątkowski Tomasz, „Spółka Skarbu Państwa to nie przedsiębiorstwo państwowe”, [w:] Skarb Państwa a działalność gospodarcza, red. Andrzej Kidyba, 179–188. Warszawa: Wolters Kluwer, 2014.
  21. Strzyczkowski Kazimierz, Prawo gospodarcze publiczne. Warszawa: Wolters Kluwer, 2023.
  22. Szumański Andrzej, „Spółki handlowe z udziałem Skarbu Państwa”, [w:] System Prawa Handlowego, t. IIB, Prawo spółek handlowych, red. Andrzej Szumański. Warszawa: C.H. Beck, 2018.
  23. Szumański Andrzej, „Szczególna regulacja sankcji z tytułu wadliwych czynności prawnych spółek z udziałem Skarbu Państwa” Przegląd Prawa Handlowego, nr 10 (2017): 5–14.
  24. Wiktorowska Aleksandra, [w:] Prawo administracyjne, red. Marek Wierzbowski. Warszawa: LexisNexis, 2007.
  25. Wolska Hanna, „Źródła i podstawy normatywne wartości w prawie gospodarczym publicznym”, [w:] Aksjologia publicznego prawa gospodarczego, red. Andrzej Powałowski, 45–54. Warszawa: C.H. Beck, 2022.
  26. Zdyb Marian, Wspólnotowe i polskie publiczne prawo gospodarcze, t. I, Wolność i reglamentacja działalności gospodarczej. Handel zagraniczny. Warszawa: Wolters
  27. Kluwer, 2008.
  28. Zięty Jakub Jan, „Rozwiązanie rady nadzorczej jednoosobowej spółki Skarbu Państwa z mocy prawa”, [w:] Skarb Państwa a działalność gospodarcza, red. Andrzej Kidyba, 199–217. Warszawa: Wolters Kluwer, 2014.
  29. Zimmermann Jan, Prawo administracyjne. Warszawa: Wolters Kluwer, 2008.

Downloads

Download data is not yet available.

Most read articles by the same author(s)