
W latach 1818- 1820 w warszawskiej kancelarii senatora Nikołaja Nowosilcowa na polecenie cesarza Aleksandra I opracowano, w znacznej mierze wzorowany na ustawie konstytucyjnej Królestwa Polskiego z 1815 roku, projekt karty konstytucyjnej dla Cesarstwa Rosyjskiego, zmieniający znacznie jego strukturę ustrojową. Nie wszedł jednak w życie. W 1831 roku władze powstania listopadowego, po znalezieniu oryginału dokumentu, upubliczniły fakt jego stworzenia, wydając tekst w formie drukowanej broszury. Po zajęciu Warszawy we wrześniu 1831 roku, na osobiste polecenie Mikołaja I próbowano zatrzeć wszelkie ślady tej inicjatywy jego poprzednika, paląc pozyskane egzemplarze na terenie moskiewskiego Kremla.