Przejdź do głównego menu Przejdź do sekcji głównej Przejdź do stopki

Artykuły

Tom 54 Nr 1 (2025): Prawo i Więź nr 1 (54) 2025

Zasada pogłębiania zaufania obywateli do administracji publicznej jako fundament postępowania administracyjnego

DOI:
https://doi.org/10.36128/PRIW.VI54.1075
Przesłane
2 listopada 2024
Opublikowane
9 maja 2025

Abstrakt

The principle of increasing confidence is considered by both doctrine and case law as a legal norm applicable to the entire field of administrative law. It is particularly important in the relationship between the administrative body and the individual (as the subject of administration) in the application of substantive law, i.e. in administrative proceedings. Uniformity and predictability of decisions are also important for building trust in public administration. This principle was explicitly articulated in the newly added § 2 of Article 8 of the Code of Administrative Procedure as part of the major amendment of the Code in 2017. As rightly recognised by the legislator, unjustified changes in the administrative authority's position undermine the confidence of the parties to proceedings in the public authority.

Bibliografia

  1. Ordynacja podatkowa. Komentarz, red. Barbara Adamiak. Wrocław: Oficyna Wydawnicza ,,Unimex”, 2008.
  2. Adamiak Barbara, Janusz Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa: C. H. Beck, 2003.
  3. Adamiak Barbara, Borkowski Janusz, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa: C. H. Beck, 2022. Legalis.
  4. Celińska-Grzegorczyk Katarzyna, „Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa w orzecznictwie sądów administracyjnych”, [w:] Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie KPA, red. Janusz Niczyporuk. 59-66. Lublin: Wydawnictwo WSPA, 2010.
  5. Chmielewski Jan, Zasada budzenia zaufania w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Warszawa: Wolters Kluwer, 2018.
  6. Czechowski Norbert, „Wartości i zasady prawa administracyjnego w służbie ochrony jednostki” Internetowy Przegląd Nauk o Administracji, nr 1 (2018): 107-125.
  7. Dawidowicz Wacław, Ogólne postępowanie administracyjne. Zarys systemu. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe, 1962.
  8. Drabik Lidia, Elżbieta Sobol, Słownik języka polskiego PWN. P-Ż. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN, 2007.
  9. Grudzewski Wiesław Maria, Irena Krystyna Hejduk, Anna Sankowska, Monika Wańtuchowicz, Zarządzanie zaufaniem w przedsiębiorstwie. Koncepcja, narzędzia, zastosowania. Kraków: Wolters Kluwer, 2009.
  10. Grzymisławska-Cybulska Maria, „Istota i znaczenie obowiązku prowadzenia postępowania administracyjnego w sposób budzący zaufanie do organów władzy”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 433-446. Warszawa: Wolters Kluwer, 2015.
  11. Hauser Roma, Andrzej Skoczylas, „Rola zasad ogólnych postępowania administracyjnego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji”, [w:] Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie K.P.A., red. Janusz Niczyporuk. 225-232. Lublin: Wydawnictwo WSPA, 2010.
  12. Jaśkowska Małgorzata, Martyna Wilbrandt-Gotowicz, Andrzej Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego. Lex, 2025.
  13. Jaworowicz-Rudolf Agnieszka, „Przewidywalność działań administracji jako warunek zaufania do władz publicznych”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 259-273. Warszawa: Wolters Kluwer, 2015.
  14. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. Hanna Knysiak-Sudyka. Warszawa: Wolters Kluwer, 2023, Legalis.
  15. Korczak Jerzy, „Pozyskiwanie i umacnianie zaufania do władz publicznych przez współadministrowanie”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 98-114. Warszawa: Wolters Kluwer, 2015.
  16. Leszczyński Leszek, Grzegorz Maroń, „Pojęcie i treść zasad prawa oraz generalnych klauzul odsyłających” Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin-Polonia. Sectio G, nr 1 (2013): 81-91.
  17. Łętowski Janusz, „Zasada zaufania stosunkach między obywatelem i administracją”, [w:] Państwo, prawo, obywatel: zbiór studiów dla uczczenia 60-lecia urodzin i 40-lecia pracy naukowej profesora Adama Łopatki, red. Janusz Łętowski, Wojciech Sokolwiecz. Wrocław: Zakład Narodowy imienia Ossolińskich, 1989.
  18. Miruć Alina, „Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego w procedurze przyznawania pomocy społecznej”, [w:] Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie K.P.A., red. Janusz Niczyporuk. 533-543. Lublin: Wydawnictwo WSPA, 2010.
  19. Nałęcz Andrzej, „Zasada ochrony zaufania a stanowienie i stosowanie prawa administracyjnego”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 167-175. Warszawa: Wolters Kluwer, 2015.
  20. Niewiadomski Zygmunt, Krzysztof Jaroszyński, „Art. 13”, [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz dla praktyków, red. Artur Mudrecki, Gdańsk: Ośrodek Doradztwa i Doskonalenia Kadr, 2008.
  21. Pasek Anna, „Pojęcie zaufania w społeczeństwie nowoczesnym i ponowoczesnym”, Uniwersyteckie Czasopismo Socjologiczne, nr 24(1) (2019): 37-46.
  22. Potrzeszcz Jadwiga, „Zasada ochrony zaufania obywateli do państwa i do stanowionego przez nie prawa”, [w:] Bezpieczeństwo prawne z perspektywy filozofii prawa. 133-135. Lublin: Wydawnictwo KUL, 2013.
  23. Przybysz Piotr Marek, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany. Lex, 2023
  24. Rozmaryn Stefan, „O zasadach ogólnych Kodeksu postępowania administracyjnego” Państwo i Prawo, nr 12 (1961): 887-903.
  25. Rudnicki Marcin, „Skutki prawne naruszenia w ogólnym postępowaniu administracyjnym zasad stadium rozpoznawczego” Przegląd Prawa i Administracji, t. XCVII (2014): 31-43.
  26. Sawczuk Marta, „O zasadzie pogłębiania zaufania obywateli do władzy publicznej” Studia Prawnoustrojowe, nr 18 (2012): 155-172.
  27. Smarż Joanna, „Nowe zasady ogólne kodeksu postępowania administracyjnego chroniące interes jednostki w postępowaniu administracyjnym”, [w:] Ochrona praw jednostki w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, red. Sławomir Fundowicz, Piotr Możyłowski, Tadeusz Stanisławski. 15-21. Radom: Instytut Naukowo-Wydawniczy ,,Spatium”, 2018.
  28. Smarż Joanna, „Szybkość, prostota i wnikliwość jako determinanty postępowania administracyjnego”, [w:] Determinanty prawa i postępowania administracyjnego oraz sądowoadministracyjnego. Księga Jubileuszowa dedykowana profesor Aleksandrze Wiktorowskiej, red. Jacek Jagielski, Katarzyna Zalasińska, Aleksander Jakubowski, Karolina Wojciechowska. 13-20. Warszawa: C. H. Beck, 2024.
  29. Smarż Joanna, „Zasada in dubio pro libertate w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego” Studia Prawnicze PAN, nr 4 (2017): 57-73.
  30. Smarż Joanna, „Zasada pewności w sferze stosowania prawa na gruncie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego”, [w:] Wzorce i zasady działania współczesnej administracji publicznej, red. Barbara Jaworska-Dębska, Janusz Sługocki, Przemysław Kledzik. 739-751. Warszawa: Wolters Kluwer, 2020.
  31. Smarż Joanna, „Związanie organów administracji utrwaloną praktyką przy rozstrzyganiu spraw administracyjnych”, [w:] Kierunki rozwoju jurysdykcji administracyjnej, red. Marek Szewczyk, Lucyna Staniszewska, Maciej Kruś. 27-42. Warszawa: Wolters Kluwer, 2022.
  32. Smarż Joanna, „Uznanie administracyjne jako szczególna forma upoważnienia organów administracji”, w[:] Założenia nauki administracji, red. Joanna Smarż, Sławomir Fundowicz, Paweł Śwital. 233-245. Warszawa: Wolters Kluwer, 2024.
  33. Suwaj Patrycja Joanna, Gwarancje bezstronności organów administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym. Wrocław: Kolonia Limited, 2004.
  34. Walczak Hanna, Paweł Witkowski, „Instrumenty prawne gwarantujące sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym – wybrane zagadnienia”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 115-127. Warszawa: Wolters Kluwer, 2015.
  35. Węglińska Justyna, „Zasada ochrony zaufania obywateli do państwa i do stanowionego przez nie prawa jako dyrektywa poprawnej legislacji” Prawo w Działaniu Sprawy Cywilne, nr 42 (2020): 169-188.
  36. Wojciechowski Maciej, „Zaufanie instytucjonalne w kontekście ustawowej zasady zaufania jednostki do państwa” Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, nr 2 (2012): 5-17.
  37. Wojtczak Krystyna, Princ Marcin, „Instytucja przyrzeczenia administracyjnego a zwiększenie zaufania do działalności władz publicznych”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 189-206. Warszawa: Wolters Kluwer 2015.
  38. Zimmermann Jan, Aksjomaty prawa administracyjnego. Warszawa: Wolters Kluwer, 2013.

Downloads

Download data is not yet available.

Inne teksty tego samego autora