Skip to main navigation menu Skip to main content Skip to site footer
Law & Social Bounds

Articles

No. 1 (44) (2023)

Fee for Food Waste. The Unidentified Duty Imposed by Polish Public Law

DOI
https://doi.org/10.36128/priw.vi44.495
Submitted
August 11, 2022
Published
2023-04-20

Abstract

In recent years, the Polish legislature has made a legitimate attempt to counter the food waste phenomenon by introducing several legal instruments, including the food waste fee.  A specific set of features characterizes each financial performance imposed on entities operating in public law. It affects the scope of rights and obligations assigned in connection with it to the entity obligated to pay. The specific construction of the food waste fee justifies doubts about its legal nature. In particular, the entity entitled to receive this financial performance, which does not belong to the public finance sector, favored addressing this issue. The author analyzed the literature and jurisprudence using the analytical method and examined the regulations in force in this regard using the formal-dogmatic method. The steps taken showed that the food waste fee does not correspond to the legislature's nomenclature. Its characteristics also do not allow it to qualify as a tax, other public tribute, or administrative monetary penalty. Moreover, the construction of this legal instrument denies its belonging to the broader catalog of public benefits. The author concludes that doubts about the legal basis for such an obligation imposed by law are justified. It provides a basis for the Constitutional Tribunal to take up this issue.

References

  1. Adam Lesław, Marek Mazurkiewicz, „Opłaty”, [w:] System instytucji prawno-finansowych PRL 3, red. Marian Weralski. 466-467. Wrocław: Ossolineum, 1982.
  2. Antonów Dobrosława Maria, „Cechy danin publicznych w polskim systemie prawa” Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, nr 63 (2016): 7-22. https://doi.org/10.17951/g.2016.63.1.7.
  3. Bednarczuk Aleksandra, Jerzy Śleszyński, „Marnotrawstwo żywności w Polsce” Problemy Rolnictwa Światowego, nr 19 (2019): 19-30. https://doi.org/10.22004/ag.econ.300085.
  4. Brzezicki Tomasz, Opłata administracyjna. Konstrukcja prawna. Toruń: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa. Stowarzyszenie Wyższej Użyteczności „Dom Organizatora”, 2019.
  5. Drozdek Adam, „Cechy normatywne cła jako daniny publicznej w polskim i unijnym prawie celnym” Acta Iuris Stetinensis, nr 23 (2018): 57-75. https://doi.org/10.18276/ais.2018.23-03.
  6. Florczak-Wątor Monika, „Konstytucja jako źródło obowiązków państwa w stosunku do obywatela” Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, nr 80 (2018): 119-131. https://doi.org/10.14746/rpeis.2018.80.1.11.
  7. Garlicki Leszek, „Sądy a Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej” Przegląd Sądowy, nr 7-8 (2016): 7-25.
  8. Golat Rafał, „Muzea a organizacje pozarządowe (wybrane aspekty prawne)” Muzealnictwo, nr 56 (2015): 32-35. https://doi.org/10.5604/04641086.1147860.
  9. Gomułowicz Andrzej, „Ochrona wolności i praw ekonomicznych a granice opodatkowania” Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, nr 67 (2005): 19-33. http://hdl.handle.net/10593/5640.
  10. Klimiuk Wiktor, „Opłata za użytkowanie wieczyste–między opłatą cywilnoprawną a podatkiem” Co do zasady. Studia i analizy prawne, nr 1 (2019): 25-36.
  11. Krawczyk-Sawicka Anna, „Reguła ustawowego nakładania podatków i ciężarów publicznych w świetle art. 217 Konstytucji RP z 1997 r.” Przegląd Prawa Konstytucyjnego, nr 2 (2012): 193-212. https://doi.org/10.15804/ppk.2012.02.10.
  12. Krzywoń Adam, „Podatki i inne daniny publiczne – podstawowe pojęcia konstytucyjne” Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, nr 2 (2011): 47-58.
  13. Kuśmirski Michał, „Charakter prawny danin publicznych w polskim prawie podatkowym” Studia Administracyjne, nr 13 (2021): 29-42. https://doi.org/ 10.18276/sa.2021.1/13-03.
  14. Lenio Paweł, „Charakter prawny składki na ubezpieczenie zdrowotne jako źródła finansowania świadczeń opieki zdrowotnej” Przegląd Prawa i Administracji, nr 97 (2014): 99-115. https://wuwr.pl/ppa/article/view/7327.
  15. Łata Monika, „Przeciwdziałanie marnowaniu żywności jako wyzwanie dla samorządu terytorialnego” Samorząd Terytorialny, nr 12 (2020): 71-83. http://yadda.icm.edu.pl/yadda/element/bwmeta1.element.ekon-element-000171610961.
  16. Miłostan Natalia, „Organizacje pozarządowe wobec ustawy Prawo zamówień publicznych”, [w:] Trzeci sektor i ekonomia społeczna. Uwarunkowania prawne. Kierunki działań, red. Jolanta Blicharz, Lidia Zacharko. 139-150. Wrocław: E-Wydawnictwo. Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa. Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego, 2017.
  17. Münnich Monika, „Charakterystyka opłaty legalizacyjnej jako daniny publicznej” Przegląd Prawa Publicznego, nr 10 (2015): 69-79.
  18. Sokołowski Łukasz Mikołaj, „O potrzebie całościowej regulacji prawnej przeciwdziałania marnowaniu żywności” Przegląd Prawa Rolnego, nr 24 (2019): 53-69. https://doi.org/10.14746/ppr.2019.24.1.4.
  19. Staniszewska Lucyna, „Materialne i proceduralne zasady stosowane przy wymierzaniu administracyjnych kar pieniężnych”, [w:] Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, red. Mateusz Błachucki. 28-41. Warszawa: Instytut Nauk Prawnych PAN, 2015.

Downloads

Download data is not yet available.