Skip to main navigation menu Skip to main content Skip to site footer
Law & Social Bounds

Articles

No. 31 (2020)

Organizational and Legal Form of Local Development Tasks – Innovation or Break in the Model of Administration Activities?

DOI
https://doi.org/10.36128/priw.vi31.84
Submitted
December 11, 2019
Published
2020-03-23

Abstract

Legal and organizational structure of the local action group as an entity responsible for local development, within which we can observe a fusion of local government units and other persons and entities in a corporation operating on the basis of the EAFRD Act and provisions relating to local development with the participation of the local community. This innovatively shapes bonds between public administration bodies and non-public entities, because they are based on close bonds of partnership cooperation within the association with a special status. This ensures the diversification of views and prevents monopolization
of operations by one of the parties. Nevertheless, such legal and organizational structure, and especially its statutory property jurisdiction, breaks the established rules for the implementation of public tasks, as well as a breaches the forms adopted in the doctrine. This is undoubtedly related to the latest tendencies to move away from imperious unilateral forms of public administration, in favor of consensual forms characteristic of private law. This also has its source in the tendencies to use public management methods in public administration activities, and especially in the dynamic development of the planning function, which is significant to the activities of the EU structures. This is justified by certain ideological and economic views, which are reflected in the European Union law and affect the change of paradigms of public administration in Poland, which follows the role of the performer in favor of the role of a co-creator. It is particularly evident in the area of shaping development policy, including local development.

References

  1. Administracja i zarzadzanie publiczne. Nauka o współczesnej administracji, ed. Dawid Sześciło (Warszawa: Stowarzyszenie Absolwentów Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, 2014).
  2. Blicharz Jolanta, Udział polskich organizacji pozarządowych w wykonywaniu zadań administracji publicznej (Wrocław: Kolonia Limited, 2005).
  3. Budowa kapitału społecznego do wykorzystania w procesie zarządzania rozwojem kierowanym przez społeczność, ed. Michał Thulon (Warszawa: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, 2015).
  4. Cybulska Renata, Glumińska-Pawlic Jadwiga, „Komentarz do art. 11 ustawy o samorządzie województwa”, [in:] Ustawa o samorządzie województwa. Komentarz, ed. Bogdan Dolnicki. Warszawa: Wolters Kluwer Polska, 2012. lex/el 8704.
  5. Ewolucja prawnych form administracji publicznej. Księga jubileuszowa z okazji 60 rocznicy urodzin Profesora Ernesta Knosali, ed. Lidia Zacharko, Andrzej Matan, Grzegorz Łaszczyca (Warszawa: Wolters Kluwer Polska, 2008).
  6. Hausner Jerzy, „W kierunku rządzenia interaktywnego”, [in:] Nowe zarzadzanie publiczne i public governance w Polsce i Europie, ed. Adam Bosiacki, Hubert Izdebski, Aleksander Nielicki, Igor Zachariasz, 93-103. Warszawa: Wydawnictwo Liber, 2010.
  7. Izdebski Hubert, Fundacje i stowarzyszenia. Komentarz, orzecznictwo, skorowidz (Warszawa: Oficyna Wydawnicza Transit, 1998).
  8. Lipowicz Irena, „Prawne formy działania administracji publicznej – między stabilizacją a potrzebą wyłomu” Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, No. 4 (2016), 41-55. https://DOI 10.14746/rpeis.2016.78.4.4.
  9. Lisiecka Krystyna, Papaj Tomasz, Czyż-Gwiazda Ewa, Public governance koncepcją zarzadzania w administracji publicznej (Katowice: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego, 2011).
  10. Rzeszutko-Piotrowska Małgorzata, „Strategiczne planowanie rozwoju gospodarczego w Polskich gminach”, Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy No. 34 (2013): 159-178.
  11. Organizacje pozarządowe w Polsce. Podstawy prawno-finansowe, ed. Mirosław Granat (Warszawa: Instytut Spraw Publicznych, 2000).
  12. Sarnecki Paweł, Prawo o stowarzyszeniach. Komentarz (Kraków: Kantor Wydawniczy „Zakamycze”, 2002).
  13. Stahl Małgorzata, „Niepubliczne podmioty administrujące”, [in:] Podmioty administrujące, ed., Roman Hauser, Zygmunt Niewiadomski, Andrzej Wróbel, 529-551: Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck: Instytut Nauk Prawnych PAN, 2011.
  14. Supera Jarosław, „Lokalne grupy działania – tworzenie i funkcjonowanie”, [in:] Podstawy prawne podejścia LEADER i ich stosowanie w praktyce, ed. Maria Supera-Markowska, Jarosław Supera, 63-140. Warszawa: Samorząd Województwa Mazowieckiego, 2008.
  15. Suski Paweł, Stowarzyszenia w prawie polskim (Warszawa: LexisNexis, 2002).
  16. Szewczuk Adam, Kogut-Jaworska Magdalena, Zioło Magdalena, Rozwój lokalny i regionalny. Teoria i praktyka (Warszawa: Wydawnictwo C. H. Beck, 2011).
  17. Sztando Andrzej, „Oddziaływanie samorządu lokalnego na rozwój lokalny w świetle ewolucji modeli ustrojowych gmin” Samorząd Terytorialny, No. 1 (1998): 12-29.
  18. Wróbel Andrzej, „Europeizacja prawa administracyjnego – pojęcie i konteksty”, [in:] Europeizacja prawa administracyjnego, ed. Roman Hauser, Zygmunt Niewiadomski, Andrzej Wróbel, 1-119. Warszawa: Wydawnictwo C. H. Beck: Instytut Nauk Prawnych PAN, 2014.

Downloads

Download data is not yet available.