Pasek boczny artykułu

Przesłane
1 marca 2020
Opublikowane
27 marca 2021
Pobieranie
PDF
Statystyczny
Read Counter : 272 Pobieranie : 587

Treść głównego artykułu

Abstrakt

Prawo do informacji o środowisku jest publicznym prawem podmiotowym wynikającym z Konstytucji oraz prawa międzynarodowego i unijnego. W doktrynie przyjmuje się, że prawo to jest podstawowym instrumentem ochrony środowiska umożliwiającym zastosowanie dalej idących środków stąd też regulacje dotyczące udzielania informacji o środowisku wymagają szybkiego i efektywnego działania organów. Przyjęte rozwiązania prawne przewidują krótkie terminy realizacji obowiązków informacyjnych. W ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie brak jest jednak precyzyjnych regulacji w zakresie zaskarżania bezczynności i przewlekłości działania organów. Brak ten utrudnia efektywne wykonywanie uprawnień obywateli i innych podmiotów do uzyskania informacji. Podjęte w artykule rozważania prezentują obecny stan prawny w zakresie długości i charakteru prawnego ustawowych terminów udostępniania informacji, jak również właściwego sposobu i trybu zaskarżania bezczynności oraz przewlekłości postępowań.

Słowa kluczowe

udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie, ponaglenie, skarga na bezczynność i przewlekłość postępowania access to information on the environment and its protection, reminder, complaint on inaction and excessive length of proceedings

Szczegóły artykułu

Creative Commons License

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.

Referencje

  1. Adamiak Barbara, „Koncepcja postępowania administracyjnego”, [w:] Prawo procesowe administracyjne. System prawa administracyjnego, t. IX, red. Roman Hauser, Zbigniew Niewiadomski, Andrzej Wróbel. 1-8. Warszawa: C. H. Beck, 2010.
  2. Adamiak Barbara, Janusz Borkowski. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa: C. H. Beck, 2014.
  3. Bar Magdalena, Jerzy Jendrośka, Komentarz do ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. LEX/el: Wolters Kluwer, 2014.
  4. Bell Stuart, Donald McGillivray, Environmental Law. Oxford: Oxford University Press, 2006.
  5. Chylarecki Przemysław, Marta Wiśniewska, Jacek Engel, Dostęp do informacji o środowisku i udział w decyzjach dotyczących środowiska: społeczna kontrola praktyk administracji publicznej. Warszawa: Fundacja Greenmind, 2014.
  6. Daniel Paweł, „Uwzględnienie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej – uwagi na tle art. 54 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym” Przegląd Prawa Publicznego, nr 4 (2018): 73-82.
  7. Dobosz Piotr, Milczenie i bezczynność w prawie administracyjnym. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, 2011.
  8. Gapski Maciej P., „Formal Requirements and Procedure for Submitting a Requestfor Access to Public Information” TEKA Komisji prawniczej PAN Oddział w Lublinie, nr 1 (2020): 115-129. https://doi.org/10.32084/tekapr.2020.13.1-10.
  9. Gruszecki Krzysztof, Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Komentarz. LEX/el: Wolters Kluwer, 2020.
  10. Haładyj Anna, „Dostęp do informacji o środowisku – ewolucja czy rewolucja w przepisach?”, [w:] Prawne instrumenty ochrony środowiska, red. Beata Jeżyńska, Emil Kruk. 139-152. Lublin: Wydawnictwo UMCS, 2016.
  11. Haładyj Anna, Odmowa udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie. Warszawa: C. H. Beck, 2019.
  12. Jabłoński Mariusz, Udostępnianie informacji publicznej w trybie wnioskowym. Wrocław: PRESSCOM, 2009.
  13. Jaśkowska Małgorzata, Dostęp do informacji publicznych w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego. Toruń: Wydawnictwo Dom Organizatora, 2002.
  14. Jendrośka Jerzy, Dostęp do informacji o środowisku a dostęp do informacji publicznej. Warszawa: Ministerstwo Środowiska, 2004.
  15. Jendrośka Jerzy, Marcin Stoczkiewicz, Dostęp do informacji o środowisku na tle ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. http:// www.tnz.most.org.pl/dokumenty/publ/upraw/dostep.htm.
  16. Kamińska Irena, Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, LEX/el: Wolter Kluwer, 2016.
  17. Kędziora Robert, Ogólne postępowanie administracyjne. Warszawa: C. H. Beck, 2015.
  18. Kmieciak Zbigniew, „Przewlekłość postępowania administracyjnego” Państwo i Prawo, nr 6 (2011): 30-43.
  19. Kmiecik Zbigniew R., Magdalena Kotulska, „Jeszcze o rodzajach opieszałości organów administracji publicznej w ogólnym postępowaniu administracyjnym” Samorząd Terytorialny, nr 1-2 (2017): 94-108.
  20. Knysiak-Molczyk Hanna, Granice prawa do informacji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Warszawa: Lexis Nexis, 2013.
  21. Kotulski Mariusz, „Ochrona przed bezczynnością i przewlekłością w postępowaniu administracyjnym” Samorząd Terytorialny, nr 6 (2015): 67-77.
  22. Kowalski Michał, Terminy w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Wrocław: PRESSCOM, 2013.
  23. Lipiński Aleksander, „Prawo powszechnego dostępu do informacji o środowisku” Państwo i Prawo, nr 9 (2001): 67-78.
  24. Malinowski Dariusz M., „Uchylenie decyzji w trybie autokontroli a koszty postępowania” Przegląd Podatkowy, nr 9 (2019): 3-5.
  25. Mendel Toby, Freedom of Information: A Comparative Legal Survay. Paris: UNESCO, 2008.
  26. Miłosz Michał, Bezczynność organu administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym. Warszawa: Wolters Kluwer, 2011.
  27. Piskorz-Ryń Agnieszka, „Zasady udostępniania informacji publicznej”, [w:] Dostęp do informacji publicznej na wniosek w praktyce jednostek samorządu terytorialnego, red. Joanna Wyporska-Frankiewicz. 53-71. Warszawa: Wolters Kluwer, 2019.
  28. Rakoczy Bartosz, Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Komentarz. Warszawa: Lexis Nexis, 2010.
  29. Rezmer Joanna, „Prawo do informacji o środowisku z perspektywy organów powszechnego systemu ochrony praw człowieka oraz Europejskiego Trybunału Praw Człowieka”, [w:] Prawa człowieka a ochrona środowiska – wspólne wartości i wyzwania, red. Bożena Gronowska, Bartosz Rakoczy, Julia Kapelańska-Pręgowska, Karolina Karpus, Piotr Sadowski. 302-324. Toruń: Katedra Praw Człowieka Wydział Prawa i Administracji Uniwersytet Mikołaja Kopernika, 2018.
  30. Ruszewski Jarosław, „Dostęp do informacji o środowisku” Prokuratura i Prawo, nr 9 (2005): 109-121.
  31. Savoia Remo, Dmitry Skrylnikov, „Access to justice in cases involving access to environmental information”, [w:] Handbook on Access to Justice under the Aarhus Convention, red. Stephan Stec. 23-26. Szentendre: The Regional Environmental Center for Central and Eastern Europe, 2003.
  32. Sibiga Grzegorz, „O reformę przepisów o dostępie do informacji publicznej” Samorząd Terytorialny”, nr 4 (2015): 7-16.
  33. Stelmasiak Jerzy, Agnieszka Wąsikowska, „Zasady ogólne prawa ochrony środowiska”, [w:] Prawo ochrony środowiska, red. Jerzy Stelmasiak. 24-55. Warszawa: Lexis Nexis, 2010.
  34. Szustakiewicz Przemysław, „Postępowanie w sprawie bezczynności w zakresie udzielania informacji publicznej w orzecznictwie sądów administracyjnych” Przegląd Prawa Publicznego, nr 6 (2012): 74-83.
  35. Tarno Jan Paweł, Król Monika A., „Przyznanie sumy pieniężnej jako środek dyscyplinowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym” Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, nr 1 (2019): 9-26.
  36. Trela-Smalarz Aneta, „Dostęp do informacji o ochronie środowiska” Przegląd Prawa Publicznego, nr 1 (2018): 21-39.
  37. Trzewik Jacek, „Uwagi na temat charakteru prawnego instytucji dostępu do informacji o środowisku” Roczniki Nauk Prawnych KUL, nr 1 (2013): 131-153.
  38. Trzewik Jacek, Publiczne prawa podmiotowe jednostki w systemie prawa ochrony środowiska. Lublin: Wydawnictwo KUL, 2016.
  39. Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, red. Mariusz Bidziński, Marek Chmaj, Przemysław Szustakiewicz. Warszawa: C.H. Beck, 2015.
  40. Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Komentarz, red. Tomasz Filipowicz, Alicja Plucińska-Filipowicz, Marek Wierzbowski. Warszawa: C. H. Beck, 2017.
  41. Wierzbowski Błażej, Bartosz Rakoczy, Prawo ochrony środowiska, Zagadnienia podstawowe Warszawa: Wolters Kluwer, 2018.
  42. Zimmermann Jan, Polska jurysdykcja administracyjna. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze, 1996.