Pasek boczny artykułu
Treść głównego artykułu
Abstrakt
Celem artykułu było ustalenie, czy i w jakim zakresie ustawa z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz niektórych innych ustaw, w tym ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego może wpłynąć na rozwój obszarów wiejskich i sytuację producentów rolnych. W pierwszej kolejności rozważania koncentrowały się na zmianach regulacji związanych z zakładaniem i powiększaniem areału gospodarstw rolnych, w tym w zakresie przetargów z Zasobu WRSP, prawie pierwszeństwa nabycia nieruchomości przez dzierżawców z Zasobu WRSP, następnie zmienionej definicji osoby bliskiej w UKUR, poszerzeniu obowiązków notariusza w aspekcie prawa pierwokupu i nabycia (art. 4 UKUR). Szersze rozważania poświęcone zostały nabywaniu przez osoby trzecie gruntów objętych dzierżawą. Ustawa z 13 lipca 2023 r. odnosi się bowiem tylko do obowiązków nabywców dzierżawionych gruntów wchodzących w skład nabytej nieruchomości rolnej gruntów objętych umową dzierżawy opatrzoną przed dniem 30 kwietnia 2016 r. datą pewną.
W dalszej części artykułu omówione zostały zmiany z 13 lipca 2023 r. które mogą mieć wpływ na rozwój energii odnawianej oraz obszarów wiejskich ( m.in. wprowadzenie więcej wyłączeń zastosowania UKUR, wpływ uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obowiązki nabywców nieruchomości rolnych). W podsumowaniu, autorka stwierdziła m.in., że pozytywne ocenić należy fakt, że ustawodawca podjął działania w celu wyjaśnienia pewnych kwestii powodujących wątpliwości interpretacyjne w ustawach związanych z obrotem nieruchomościami rolnymi. Mogą one wpłynąć na rozwój gospodarstw rolnych, większe możliwości nabywania nieruchomości rolnych o małej powierzchni na cele mieszkaniowe oraz rozwój energii odnawialnej.
Konieczne są jednak dalsze zmiany legislacyjne. Powinny one dotyczyć m.in. definicji nieruchomości rolnej w UKUR, problematyki przenoszenia własności nieruchomości rolnych będących w dzierżawie, przetargów z Zasobu WRSP (np stworzenia większych możliwości tworzenia gospodarstw rolnych przez osoby fizyczne niebędące rolnikami indywidualnymi), przedłużania umów dzierżawy z Zasobu WRSP na dalsze okresy dzierżawy.
Słowa kluczowe
Szczegóły artykułu
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.
Referencje
- Bański Jerzy, Rozwój obszarów wiejskich. Warszawa: PWE, 2017.
- Bieluk Jerzy, Komentarz do ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego do art. 2. Warszawa: C. H. Beck, 2016.
- Blajer Paweł, Koncepcja prawna rolnika indywidualnego. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, 2009.
- Blajer Paweł, Wojciech Gonet, Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer, 2020.
- Budzinowski Roman, „Współczesne wyzwania związane z żywnością i ich rola w kształtowaniu polityki rolnej i prawa rolnego” Przegląd Prawa Rolnego, nr 2 (2015): 18.
- Gospodarowanie zasobem. https://www.gov.pl/web/kowr/gospodarowanie-zasobem.
- FAO, IFAD, UNICEF, WFP and WHO, The State of Food Security and Nutrition in the World. Transforming Food Aystems for Food Security, Improved Nutrition and Affordable Healthy Diets for all, Rome 2021. https://doi.org/10.4060/cb4474en.
- FAO Rome Declaration on World Food Security and World Food Summit Plan of Action, World Food Summit, 13-17 November, Rome 1996. https://www.fao.org/3/w3613e/w3613e00.htm.
- Iwaszkiewicz Piotr, „Komentarz do art. 29(c) ustawy z 19 października 1991”, [w:] Komentarz do ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnym Skarbu Państwa, red. Paweł Czechowski. Warszawa: Lex/el., 2018.
- Łobos-Kotowska Dorota, Marek Stańko, Komentarz do ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego do art. 9. Warszawa: Legalis/el., 2020.
- Maes Joachim i in., „More Green Infrastructure is Required to Maintain Ecosystem Services under Current Trends in Land-Use Change in Europe” [Potrzeba zapewnienia zielonej infrastruktury na większą skalę w celu utrzymania usług ekosystemowych przy obecnych tendencjach zmian w użytkowaniu gruntów w Europie] Landsc Ecol, nr 30 (2015): 517–534. https://doi.org/10.1007/s10980-014-0083-2.
- Marciniuk Konrad, Prawne instrumenty ingerencji władzy publicznej w obrót nieruchomościami rolnymi jako środki kształtowania ustroju rolnego. Białystok: Temida 2, 2019.
- Panowicz-Lipska Janina, „Najem”, [w:] System Prawa Prywatnego. Prawo zobowiązań – część szczegółowa, t. VIII, red. Janina Panowicz-Lipska. 46. Warszawa: C. H. Beck, 2004.
- Suchoń Aneta, „Inwestycje OZE na gruntach rolnych a bezpieczeństwo żywnościowe – wybrane zagadnienia prawne”, [w:] Ekonomiczne, prawne i społeczne uwarunkowania produkcji i korzystania z odnawialnych źródeł energii¸ red. Piotr Gołasa, Przemysław Litwiniuk. 265-301. Warszawa: SGGW, 2023.
- Suchoń Aneta, „Wpływ ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego na dzierżawę gruntów rolnych” Przegląd Prawa Rolnego, nr 2 (2022): 269-287.
- Suchoń Aneta, „Pojęcie nieruchomości rolnej, gospodarstwa rolnego i działalności rolniczej w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego – wybrane kwestie z praktyki notarialnej” Przegląd Prawa Rolnego, nr 2 (2019): 91-111.
- Suchoń, Aneta, „Oddanie mienia na czas oznaczony do odpłatnego korzystania (Komentarz do art. 38, 38a, 38b, 39, 39a, 39b, 39c, 40 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa”, [w:] Prawo rolne. Obrót nieruchomościami rolnymi. Komentarz. Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego. 680-754. red. Karol Osajda. Warszawa: C. H. Beck, 2020, 2022 (wyd. 2), 2023 (wyd. 3).
- Szymańska Magdalena, „Dbajmy o grunty rolne i rolników!” Tygodnik Poradnik Rolniczy, nr 5 (2022): 12-13.
- Truszkiewicz Zygmunt, „Wpływ planowania przestrzennego na pojęcie nieruchomości rolnej w rozumieniu Kodeksu cywilnego” Studia Iuridica Agraria, t. VI (2007): 144-155.
- Jerzy Wilkin, „Wielofunkcyjność wsi i rolnictwa a rozwój zrównoważony” Wieś i Rolnictwo, nr 4 (2011): 27-39.
- Wojciechowski Paweł, „Komentarz do ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego do art. 9”, [w:] Komentarz do ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, red. Konrad Osajda. Warszawa: Legalis/el., 2021.
Referencje
Bański Jerzy, Rozwój obszarów wiejskich. Warszawa: PWE, 2017.
Bieluk Jerzy, Komentarz do ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego do art. 2. Warszawa: C. H. Beck, 2016.
Blajer Paweł, Koncepcja prawna rolnika indywidualnego. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, 2009.
Blajer Paweł, Wojciech Gonet, Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer, 2020.
Budzinowski Roman, „Współczesne wyzwania związane z żywnością i ich rola w kształtowaniu polityki rolnej i prawa rolnego” Przegląd Prawa Rolnego, nr 2 (2015): 18.
Gospodarowanie zasobem. https://www.gov.pl/web/kowr/gospodarowanie-zasobem.
FAO, IFAD, UNICEF, WFP and WHO, The State of Food Security and Nutrition in the World. Transforming Food Aystems for Food Security, Improved Nutrition and Affordable Healthy Diets for all, Rome 2021. https://doi.org/10.4060/cb4474en.
FAO Rome Declaration on World Food Security and World Food Summit Plan of Action, World Food Summit, 13-17 November, Rome 1996. https://www.fao.org/3/w3613e/w3613e00.htm.
Iwaszkiewicz Piotr, „Komentarz do art. 29(c) ustawy z 19 października 1991”, [w:] Komentarz do ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnym Skarbu Państwa, red. Paweł Czechowski. Warszawa: Lex/el., 2018.
Łobos-Kotowska Dorota, Marek Stańko, Komentarz do ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego do art. 9. Warszawa: Legalis/el., 2020.
Maes Joachim i in., „More Green Infrastructure is Required to Maintain Ecosystem Services under Current Trends in Land-Use Change in Europe” [Potrzeba zapewnienia zielonej infrastruktury na większą skalę w celu utrzymania usług ekosystemowych przy obecnych tendencjach zmian w użytkowaniu gruntów w Europie] Landsc Ecol, nr 30 (2015): 517–534. https://doi.org/10.1007/s10980-014-0083-2.
Marciniuk Konrad, Prawne instrumenty ingerencji władzy publicznej w obrót nieruchomościami rolnymi jako środki kształtowania ustroju rolnego. Białystok: Temida 2, 2019.
Panowicz-Lipska Janina, „Najem”, [w:] System Prawa Prywatnego. Prawo zobowiązań – część szczegółowa, t. VIII, red. Janina Panowicz-Lipska. 46. Warszawa: C. H. Beck, 2004.
Suchoń Aneta, „Inwestycje OZE na gruntach rolnych a bezpieczeństwo żywnościowe – wybrane zagadnienia prawne”, [w:] Ekonomiczne, prawne i społeczne uwarunkowania produkcji i korzystania z odnawialnych źródeł energii¸ red. Piotr Gołasa, Przemysław Litwiniuk. 265-301. Warszawa: SGGW, 2023.
Suchoń Aneta, „Wpływ ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego na dzierżawę gruntów rolnych” Przegląd Prawa Rolnego, nr 2 (2022): 269-287.
Suchoń Aneta, „Pojęcie nieruchomości rolnej, gospodarstwa rolnego i działalności rolniczej w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego – wybrane kwestie z praktyki notarialnej” Przegląd Prawa Rolnego, nr 2 (2019): 91-111.
Suchoń, Aneta, „Oddanie mienia na czas oznaczony do odpłatnego korzystania (Komentarz do art. 38, 38a, 38b, 39, 39a, 39b, 39c, 40 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa”, [w:] Prawo rolne. Obrót nieruchomościami rolnymi. Komentarz. Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego. 680-754. red. Karol Osajda. Warszawa: C. H. Beck, 2020, 2022 (wyd. 2), 2023 (wyd. 3).
Szymańska Magdalena, „Dbajmy o grunty rolne i rolników!” Tygodnik Poradnik Rolniczy, nr 5 (2022): 12-13.
Truszkiewicz Zygmunt, „Wpływ planowania przestrzennego na pojęcie nieruchomości rolnej w rozumieniu Kodeksu cywilnego” Studia Iuridica Agraria, t. VI (2007): 144-155.
Jerzy Wilkin, „Wielofunkcyjność wsi i rolnictwa a rozwój zrównoważony” Wieś i Rolnictwo, nr 4 (2011): 27-39.
Wojciechowski Paweł, „Komentarz do ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego do art. 9”, [w:] Komentarz do ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, red. Konrad Osajda. Warszawa: Legalis/el., 2021.