
Decyzja zasadnicza w sprawie budowy obiektu energetyki jądrowej powinna, zgodnie z wolą prawodawcy, służyć zabezpieczeniu interesu publicznego. Owa decyzja jest nośnikiem tego interesu i mieści w sobie różne wartości związanego z energetyką jądrową. Wykazanie prawdziwości tych twierdzeń jest celem niniejszego opracowania. Istnieją przesłanki normatywne wydania decyzji zasadniczej, a są nimi ustawa Prawo atomowe oraz ustawa określająca przygotowanie i realizację inwestycji w zakresie energetyki jądrowej. Oparte one zostały na przesłankach związanych w szczególności z kategorią interesu publicznego, w tym na bezpieczeństwie związanym zarówno z potrzebą zapewnienia odpowiednich, optymalnych dostaw energii, ale także z potrzebą osiągnięcia odpowiedniej jakości dostaw, dystrybucji i korzystania z energii jądrowej. Decyzja zasadnicza warunkuje podjęcie faktycznych czynności przygotowawczych służących wybudowaniu obiektu energetyki jądrowej, a przede wszystkim umożliwia legalne wydanie innych decyzji i podjęcie innych czynności prawnych związanych z budową takiego obiektu.