logo czasopisma

Articles

No. 1 (44) (2023)

Fee for Food Waste. The Unidentified Duty Imposed by Polish Public Law

Submitted
11 August 2022
Published
20-04-2023

Abstract

In recent years, the Polish legislature has made a legitimate attempt to counter the food waste phenomenon by introducing several legal instruments, including the food waste fee.  A specific set of features characterizes each financial performance imposed on entities operating in public law. It affects the scope of rights and obligations assigned in connection with it to the entity obligated to pay. The specific construction of the food waste fee justifies doubts about its legal nature. In particular, the entity entitled to receive this financial performance, which does not belong to the public finance sector, favored addressing this issue. The author analyzed the literature and jurisprudence using the analytical method and examined the regulations in force in this regard using the formal-dogmatic method. The steps taken showed that the food waste fee does not correspond to the legislature's nomenclature. Its characteristics also do not allow it to qualify as a tax, other public tribute, or administrative monetary penalty. Moreover, the construction of this legal instrument denies its belonging to the broader catalog of public benefits. The author concludes that doubts about the legal basis for such an obligation imposed by law are justified. It provides a basis for the Constitutional Tribunal to take up this issue.

References

  1. Adam Lesław, Marek Mazurkiewicz, „Opłaty”, [w:] System instytucji prawno-finansowych PRL 3, red. Marian Weralski. 466-467. Wrocław: Ossolineum, 1982.
    View in Google Scholar
  2. Antonów Dobrosława Maria, „Cechy danin publicznych w polskim systemie prawa” Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, nr 63 (2016): 7-22. https://doi.org/10.17951/g.2016.63.1.7.
    View in Google Scholar
  3. Bednarczuk Aleksandra, Jerzy Śleszyński, „Marnotrawstwo żywności w Polsce” Problemy Rolnictwa Światowego, nr 19 (2019): 19-30. https://doi.org/10.22004/ag.econ.300085.
    View in Google Scholar
  4. Brzezicki Tomasz, Opłata administracyjna. Konstrukcja prawna. Toruń: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa. Stowarzyszenie Wyższej Użyteczności „Dom Organizatora”, 2019.
    View in Google Scholar
  5. Drozdek Adam, „Cechy normatywne cła jako daniny publicznej w polskim i unijnym prawie celnym” Acta Iuris Stetinensis, nr 23 (2018): 57-75. https://doi.org/10.18276/ais.2018.23-03.
    View in Google Scholar
  6. Florczak-Wątor Monika, „Konstytucja jako źródło obowiązków państwa w stosunku do obywatela” Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, nr 80 (2018): 119-131. https://doi.org/10.14746/rpeis.2018.80.1.11.
    View in Google Scholar
  7. Garlicki Leszek, „Sądy a Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej” Przegląd Sądowy, nr 7-8 (2016): 7-25.
    View in Google Scholar
  8. Golat Rafał, „Muzea a organizacje pozarządowe (wybrane aspekty prawne)” Muzealnictwo, nr 56 (2015): 32-35. https://doi.org/10.5604/04641086.1147860.
    View in Google Scholar
  9. Gomułowicz Andrzej, „Ochrona wolności i praw ekonomicznych a granice opodatkowania” Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, nr 67 (2005): 19-33. http://hdl.handle.net/10593/5640.
    View in Google Scholar
  10. Klimiuk Wiktor, „Opłata za użytkowanie wieczyste–między opłatą cywilnoprawną a podatkiem” Co do zasady. Studia i analizy prawne, nr 1 (2019): 25-36.
    View in Google Scholar
  11. Krawczyk-Sawicka Anna, „Reguła ustawowego nakładania podatków i ciężarów publicznych w świetle art. 217 Konstytucji RP z 1997 r.” Przegląd Prawa Konstytucyjnego, nr 2 (2012): 193-212. https://doi.org/10.15804/ppk.2012.02.10.
    View in Google Scholar
  12. Krzywoń Adam, „Podatki i inne daniny publiczne – podstawowe pojęcia konstytucyjne” Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, nr 2 (2011): 47-58.
    View in Google Scholar
  13. Kuśmirski Michał, „Charakter prawny danin publicznych w polskim prawie podatkowym” Studia Administracyjne, nr 13 (2021): 29-42. https://doi.org/ 10.18276/sa.2021.1/13-03.
    View in Google Scholar
  14. Lenio Paweł, „Charakter prawny składki na ubezpieczenie zdrowotne jako źródła finansowania świadczeń opieki zdrowotnej” Przegląd Prawa i Administracji, nr 97 (2014): 99-115. https://wuwr.pl/ppa/article/view/7327.
    View in Google Scholar
  15. Łata Monika, „Przeciwdziałanie marnowaniu żywności jako wyzwanie dla samorządu terytorialnego” Samorząd Terytorialny, nr 12 (2020): 71-83. http://yadda.icm.edu.pl/yadda/element/bwmeta1.element.ekon-element-000171610961.
    View in Google Scholar
  16. Miłostan Natalia, „Organizacje pozarządowe wobec ustawy Prawo zamówień publicznych”, [w:] Trzeci sektor i ekonomia społeczna. Uwarunkowania prawne. Kierunki działań, red. Jolanta Blicharz, Lidia Zacharko. 139-150. Wrocław: E-Wydawnictwo. Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa. Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego, 2017.
    View in Google Scholar
  17. Münnich Monika, „Charakterystyka opłaty legalizacyjnej jako daniny publicznej” Przegląd Prawa Publicznego, nr 10 (2015): 69-79.
    View in Google Scholar
  18. Sokołowski Łukasz Mikołaj, „O potrzebie całościowej regulacji prawnej przeciwdziałania marnowaniu żywności” Przegląd Prawa Rolnego, nr 24 (2019): 53-69. https://doi.org/10.14746/ppr.2019.24.1.4.
    View in Google Scholar
  19. Staniszewska Lucyna, „Materialne i proceduralne zasady stosowane przy wymierzaniu administracyjnych kar pieniężnych”, [w:] Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, red. Mateusz Błachucki. 28-41. Warszawa: Instytut Nauk Prawnych PAN, 2015.
    View in Google Scholar

Downloads

Download data is not yet available.