Skip to main navigation menu Skip to main content Skip to site footer
logo czasopisma

Articles

No. 33 (2020)

Criminal Liability for Abuse of Power (Article 231 of the Penal Code) and the Protection of the Right to Good Administration

DOI
https://doi.org/10.36128/priw.vi32.75
Submitted
December 4, 2019
Published
2020-10-11

Abstract

The author presents criminal liability for abuse of power in terms of Art. 231 of the Penal Code of 1997 in the context of standards of good administration. According to the author, the penal code, by protecting the proper functioning of state institutions and local government against abuse by public officials, also protects the individual’s right to good administration. Adopting a different interpretation would mean that standards of good administration would lack proper protection. Thus, the violation of procedural rights of a party to administrative
proceedings should be assessed through the prism of Art. 231 of the Penal Code. The author does
not believe that violation of the indicated rights may not lead to prosecution of a public official
under Art. 231 of the Penal Code. This provision does not eliminate the possibility of attributing
this prohibited act when the rights of a party are violated during the administrative procedure,
because it is not limited to a violation of a substantive law. Since the Penal Code does not specify the source of this “interest” by narrowing it only to substantive law, acting “to the detriment of the public or private interest” referred to in Art. 231 § 1 of the Penal Code includes acting to the detriment of a participant in administrative proceedings. It is possible to prosecute a public official who led to excessive length of a given proceedings since such behavior conflicts with the “public interest” understood as proper administrative proceeding as well as with “private
interest” understood as the right of the individual to obtain a decision without undue delay. Failure to comply with this obligation may result in lengthy proceedings, and is certainly a manifestation of malfunctioning of administration.

References

  1. Barczak-Oplustil Agnieszka, [w:] Agnieszka Barczak-Oplustil, Grzegorz Bogdan, Zbigniew Ćwiąkalski, Małgorzata Dąbrowska-Kardas, Piotr Kardas, Jarosław Majewski, Janusz Raglewski, Mateusz Rodzynkiewicz, Maria Szewczyk, Włodzimierz Wróbel, Andrzej Zoll, Kodeks karny. Część szczególna. Tom II. Komentarz do art. 117-277 k.k. Kraków: Wydawnictwo Zakamycze, 2006.
  2. Bielski Marek, „Odpowiedzialność karna sędziego za przestępstwo urzędnicze niedopełnienia prawnego obowiązku zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu” Przegląd Sądowy, nr 6 (2007): 37-39.
  3. Bojarski Marek, [w:] Marek Bojarski, Jacek Giezek, Zofia Sienkiewicz, Prawo karne materialne. Cześć ogólna i szczególna, 475-476. Warszawa: LexisNexis, 2006.
  4. Chybiński Olgierd, [w:] Olgierd Chybiński, Włodzimierz Gutekunst, Witold Świda, Prawo karne. Część szczególna, 375-376. Wrocław-Warszawa: PWN, 1971.
  5. Gardocki Lech, Prawo karne. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck, 2004.
  6. Giezek Jacek, „Odpowiedzialność karna w świetle art. 231 kodeksu karnego.” Rejent, nr 2 (2006): 9-39.
  7. Górniok Oktawia, [w:] Oktawia Górniok, Wiesław Kozielewicz, Emil Pływaczewski, Barbara Kunicka – Michalska, Robert Zawłocki, Bogusław Michalski, Jerzy Skorupka, Kodeks karny. Komentarz, t. II, red. Andrzej Wąsik, 81-82. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck, 2004.
  8. Hałas Grzegorz, [w:] Kodeks karny. Komentarz, red. Alicja Grześkowiak, Krzysztof Wiak, 1131-1132. Warszawa: Wydawnictwo C.H. BECK, 2015.
  9. Hoc Stanisław, „Odpowiedzialność karna za nadużycie władzy” Wojskowy Przegląd Prawniczy”, nr 4 (2005), 47- 49.
  10. Jackiewicz Andrzej Igor, Prawo do dobrej administracji jako standard europejski. Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek, 2008.
  11. Jaśkiewicz Wiktor, Studia nad sytuacją prawną pracowników państwowych, t. II. Poznań: PWN, 1968.
  12. Kieres Leon, „Pojęcie prawa do dobrej administracji w przepisach prawa”, [w:] Prawo do dobrej administracji, strony. Warszawa: Wydawnictwo Scholar, 2003.
  13. Kulik Marek, [w:] Magdalena Budyn-Kulik, Patrycja Kozłowska-Kalisz, Marek Kulik, Marek Mozgawa, Kodeks karny. Praktyczny komentarz, 452-453. Kraków: Wydawnictwo Zakamycze, 2006.
  14. Lang Jacek, [w:] Prawo administracyjne, red. Marek Wierzbowski. Warszawa: LexisNexis, 2006.
  15. Lipowicz Irena, Prawo obywatela do dobrej administracji. https://www.nik.gov.pl/plik/id,1555.pdf.
  16. Marek Andrzej, Kodeks karny. Komentarz, Warszawa: Wolters Kluwer, 2007.
  17. Marek Andrzej, Prawo karne (Warszawa: C.H. Beck, 2007.
  18. Niewiadomski Zygmunt, Prawo do dobrej administracji – aspekty procesowe, ustrojowe i materialne, [w:] Prawo do dobrej administracji, Warszawa: Scholar, 2003.
  19. Peiper Leon, Komentarz do Kodeksu karnego. Kraków: Leon Frommer, 1936.
  20. Pływaczewski Emil, [w:] Oktawia Górniok (red.) Kodeks karny. Komentarz, 20-21. Warszawa. LexisNexis, 2004.
  21. Siewierski Mieczysław, [w:] Jerzy Bafia, Kryspin Mioduski, Mieczysław Siewierski, Kodeks karny. Komentarz, 575-576. Warszawa. Wydawnictwo Prawnicze, 1971.
  22. Siewierski Mieczysław, Kodeks karny i prawo o wykroczeniach. Warszawa: PWN 1958.
  23. Spotowski Andrzej, Przestępstwa służbowe i łapownictwo. Warszawa: PWN,1972.
  24. Stefańska Blanka, [w:] Kodeks karny. Komentarz, red. Ryszard Andrzej Stefański. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck, 2015.
  25. Śliwowski Jerzy, Prawo karne. Warszawa: PWN, 1975.
  26. Świda Witold, Prawo karne. Warszawa: PWN, 1978.
  27. Wojciechowski Janusz, Kodeks karny. Komentarz. Orzecznictwo. Waraszwa: Wydawnictwo Librata, 2002.
  28. Wróbel Włodzimierz, Andrzej Zoll, Polskie prawo karne. Część ogólna. Kraków: Wydawnictwo Znak, 2014.
  29. Zoll Andrzej, [w:] Grzegorz Bogdan, Kazimierz Buchała, Zbigniew Ćwiąkalski, Małgorzata Dąbrowska – Kardas, Piotr Kardas, Jarosław Majewski, Mateusz Rodzynkiewicz, Maria Szewczyk, Włodzimierz Wróbel, Andrzej Zoll, Kodeks karny. Cześć szczególna. Komentarz do art. 117-277, t. II, 780-781. Kraków. Wydawnictwo Zakamycze, Kraków 1999.
  30. Zoll Andrzej, „Przekroczenie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariusza publicznego w świetle Europejskiego Kodeks Dobrej Administracji”, [w:] Ius et lex. Księga jubileuszowa prof. Andrzeja Kabata, red. Stanisław Pikulski et al., 779- 780. Olsztyn: Wydawnictwo Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, 2004.

Downloads

Download data is not yet available.